证监会发布∣国新办举行新闻发布会先容金融支柱经济高质料发展相关情况

发布日期：2024-12-19 16:55 点击次数：74

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新闻发布会现场（赵一帆摄）

　　国务院新闻办新闻局局长、新闻发言东说念主寿小丽:

　　女士们、先生们，大众上昼好。海涵出席国务院新闻办新闻发布会。今天咱们相当欣慰邀请到中国东说念主民银行行长潘功胜先生，金融监管总局局长李云泽先生，中国证监会主席吴清先生，请他们为大众先容金融支柱经济高质料发展相关情况，并回答大众关心的问题。底下，领先请潘功胜先生作先容。

　　2024-09-24 09:00:58

潘功胜（徐想摄）

　　中国东说念主民银行行长潘功胜:

　　谢谢寿小丽局长。诸君记者一又友，大众上昼好！相当欣慰再次和大众碰面，感谢大众经久以来对金融业改动发展以及东说念主民银行各项事迹的关注和支柱！

　　本年以来，东说念主民银行相持金融服求实体经济的根底宗旨，相持支柱性的货币政策态度和政策取向，在2月、5月、7月先后三次实施了比较要紧的货币政策调理。

　　在货币政策的总量上，详尽诓骗下调入款准备金率、诽谤政策利率、指令贷款市集报价利率下行等多种货币政策器用，营造邃密的货币金融环境。

　　在货币政策的结构上，效率于高质料发展的关节样子，设立科技改动和技艺改造再贷款，加大对科技改动和开辟更新改造的金融支柱。诽谤按揭贷款首付比例和按揭贷款利率、下调公积金贷款利率，并设立保障性住房再贷款，用市集化的方式加速鞭策存量商品房去库存。

　　在货币政策的传导上，推动改动金融业季度加多值核算方式，由之前主要基于存贷款增速的推算法改成了收入法核算，整治范例手工补息和资金空转，周转存量低效的金融资源，提高资金使用成果，莳植货币政策传导效率。

　　在汇率上，相持市集在汇率酿成之中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期指令，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。

　　货币政策的成效阻抑表示，8月末社会融资规模同比增长8.1%，东说念主民币贷款同比增长8.5%，高于口头GDP增速约4个百分点，融资成本也处于历史的低位。

　　笔据中央的决策部署，为进一步支柱经济的稳固增长，东说念主民银行将刚毅相持支柱性的货币政策态度，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精确性，为经济稳固增长和高质料发展创造邃密的货币金融环境。

　　2024-09-24 09:10:58

　　潘功胜:

　　借助今天的新闻发布会，我晓示下述几项政策：

　　第一，诽谤入款准备金率和政策利率，并带动市集基准利率下行。第二，诽谤存量房贷利率，并长入房贷的最低首付比例。第三，创设新的货币政策器用，支柱股票市集稳固发展。

　　一是诽谤入款准备金率和政策利率。近期将下调入款准备金率0.5个百分点，向金融市集提供经久流动性约1万亿元；在本年年内还将视市集流动性的状态，可能择机进一步下调入款准备金率0.25-0.5个百分点。诽谤中央银行的政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从面前的1.7%调降至1.5%，同期指令贷款市集报价利率和入款利率同步下行，保持生意银行净息差的稳固。

　　二是诽谤存量房贷利率和长入房贷最低首付比例。指令生意银行将存量房贷利率降至新披发贷款利率的隔邻，展望平均降幅大致在0.5个百分点傍边。长入首套房和二套房的房贷最低首付比例，将世界层面的二套房贷款最低首付比例由面前的25%下调到15%。将5月份东说念主民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款，中央银行资金的支柱比例由本来的60%提高到100%，增强对银行和收购主体的市集化激励。将年底前到期的操办性物业贷款和“金融16条”这两项政策文献脱期到2026年底。本来这两份文献是本年底到期，咱们和金融监管总局沿途，把这两份文献延伸到2026年底。

　　三是创设新的货币政策器用支柱股票市集稳固发展。第一项是创设证券、基金、保障公司互换便利，支柱合乎要求的证券、基金、保障公司通过金钱质押，从中央银行获取流动性，这项政策将大幅莳植机构的资金获取才气和股票增持才气。第二项是创设股票回购、增持专项再贷款，指令银行进取市公司和主要股东提供贷款，支柱回购和增持股票。

　　刚才先容的上述政策举措，咱们将于近期在东说念主民银行网站上逐项发布政策文献或者是发布公告。

　　我先简要先容这些。一会还会和李云泽局长、吴清主席一说念，回答大众关心的问题。谢谢！

　　2024-09-24 09:19:36

　　寿小丽:

　　谢谢潘行长。底下，请李云泽局长作先容。

　　2024-09-24 09:24:56

李云泽（徐想摄）

　　金融监管总局局长李云泽:

　　谢谢寿小丽局长。诸君媒体一又友，大众上昼好，很欣慰和大众碰面。领先，我代表金融监管总局向诸君媒体一又友经久以来对金融监监事迹的支柱和匡助，暗示至心的感谢。

　　本年以来，金融监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院要紧决策部署，主动动作、事不隐迹，统筹鞭策防风险、强监管、促发展三大要点任务，各项事迹迈出坚实步调。

　　在防风险方面，咱们聚焦要点边界，压茬鞭策化险事迹，努力为经济发展营造安全稳固的金融环境。按照中央金融事迹会议的部署，积极推动中小金融机构改动化险，坚决幸免风险外溢和传导。面前，高风险机构会聚的地区，皆一经酿成了具体的改动化险决策，正在“一省一策”得当有序地鞭策实施。同期，咱们也率领银行保障机构积极配合化解房地产和方位政府债务风险。面前，我国金融业尤其是大型金融机构操办稳健，风险可控。伴跟着房地产、方位债，以及中小金融机构三大风险渐渐化解善良释，金融风险正在稳步敛迹，咱们会坚决守牢不发生系统性金融风险的底线。

　　在强监管方面，咱们相持标本兼治，以改动破难题、以轨制促范例，阻抑增强行业可持续发展才气。指令银行业保障业追想本源、聚焦主业，结束错位发展、上风互补。推动出台保障业新的“国十条”，实时完善资管轨则，持续强化非银机构治理，优化夯实信贷基础管理，推动惩办制约行业持续健康发展的深档次问题。指令金融机构优化布局、苦练内功，积极莽撞净息差收窄和利差损风险。聚焦防控本色风险，切实落实遵法免责轨制，同期严肃查处要紧犯警非法行动，营造平允公正的市集规范。

　　在促发展方面，咱们效率买通堵点卡点，莳植经济金融适配性，加大对要点边界和薄弱样子的金融服务力度。强化对“两重”“两新”的融资保障，纵情支柱因地制宜发展新质坐褥力。适度本年8月末，高技艺产业贷款、制造业中经久贷款同比分别增长13.2%、15.9%。推动小微贷款增量扩面，一视同仁加大对民营企业的支柱力度。普惠型小微企业贷款和民营企业贷款同比分别增长16.1%、9.1%。率领保障机构全力作念好要紧事故和暴雨、台风等当然灾害理赔服务，匡助受灾人人和操办主体度过难关。本年前8个月，保障业已累计赔付1.55万亿元，同比增长26.1%。

　　下一步，金融监管总局将积极加强与市集和诸君媒体一又友的换取交流，实时恢复社会眷注。刚才潘行长就相关政策调理一经给大众作了通报和先容，对于相关监管政策的优化和完善，片刻我在答问样子会和大众作具体的交流。咱们将努力营造稳固、透明、可预期的监管政策环境，持续使劲、愈加牛逼，阻抑莳植服求实体经济质效，为高质料发展孝敬更多金融力量。谢谢。

　　2024-09-24 09:39:56

　　寿小丽:

　　谢谢李局长的先容。底下请吴清主席作先容。

　　2024-09-24 09:40:15

吴清（徐想摄）

　　中国证监会主席吴清:

　　女士们、先生们，诸君媒体一又友们，大众上昼好。领先，相当感谢大众经久以来对资本市集的关心支柱，以及对质监会事迹的关心支柱。为贯彻中央金融事迹会议精神，本年4月，国务院出台了新“国九条”。咱们庄重持好落实，会同相关方面制定了多少个配套文献，而况制定改动了50多项轨制司法，与新“国九条”沿途酿成了“1+N”政策司法体系，一批要点措施也在落实过程中，资本市集强监管、防风险、促高质料发展取得了一些初步成效。

　　一是市集生态进一步好转。相持监管“长牙带刺”、棱角分明，国办转发了证监会等五部委对于进一步作念好资本市集财务作秀详尽惩防事迹的概念，到8月末，一经查办的证券期货犯警案件有577件，至极是严肃查处了恒地面产、中核钛白（维权）等一些蹙迫案件，与财政部从严查处了恒地面产审计机构普华永说念，酿成有劲震慑。

　　二是市集基础轨制加速完善。优化刊行上市、分成、减持、交游等各个样子的轨制司法。上市公司2023年度分成达到了2.2万亿元，创历史新高。加强范例化交游监管，范例化交游监管司法进一步严格，暂停转融券业务。潜入鞭策公募基金费率改动，推动行业机构把功能性成立摆在首位。

　　三是市集功能保持基本阐扬。克服好多艰难，保持了IPO、再融资的得当节拍。持续莳植境外上市的备案管理事迹质效。稳步阐扬债券、期货市集功能。前8个月，交游所债券市集刊行种种债券8.9万亿元，保持稳步增长。

　　四是资本市集改动改动刚毅鞭策。围绕作念好金融“五篇大著述”，发布实施资本市集服务科技企业“十六条”和“科创板八条”等一批政策措施，配合作念好支柱创投发展相关事迹。更好阐扬并购重组作用，本年5月以来全市集表露要紧重组案例近50单，市集反响比较积极。

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化资本市集改动作出计策部署。证监会将相持强本强基、严监严管，相持以改动促发展、保稳固，阻抑健全投资和融资相和洽的资本市集功能，更好服务中国式当代化。要点持好“三个隆起”：一是隆起增强资本市集内在稳固性。成立陈诉投资者的昭着导向，提高上市公司质料和投资价值。加速投资端改动，推动构建“长钱长投”的政策体系。咱们将发布对于推动中经久资金入市的率领概念。咱们还将进一步完善政策器用箱，守牢风险底线。二是隆起服求实体经济回升向好和经济高质料发展。聚焦服务新质坐褥力等要点边界，用好股票、债券、期货等多种资本市集器用，多措并举活跃并购重组市集，咱们还将发布对于促进并购重组的六条措施。同期努力会同各方面流通私募股权创投基金“募投管退”各样子轮回。三是隆起保护中小投资者正当权柄。坚决打击财务作秀、支配市集等犯警非法行动，同期在代表东说念主诉讼、先行赔付等方面争取落地更多示范性案例。

　　我就先给大众简要先容这些，一会再和大众不绝交流。谢谢。

　　2024-09-24 09:40:33

寿小丽邀请记者发问（栾舟师摄）

　　寿小丽:

　　谢谢吴主席。底下干与发问样子，发问前请通报一下所在的新闻机构。请大众运行发问。

　　2024-09-24 09:41:00

中央播送电视总台央视记者发问（赵一帆摄）

　　中央播送电视总台央视记者:

　　咱们知说念，本年以来，东说念主民银行一经实施了三次比较要紧的货币政策调理。刚才潘行长提到，下一步将不绝下调入款准备金率和政策利率，这些总量政策将对稳增长阐扬蹙迫作用，是以大众皆很关注。能否请您再给大众珍藏解说一下呢？谢谢。

　　2024-09-24 09:50:22

　　潘功胜:

　　对于货币政策的总量，亦然通盘社会和市集皆相当关心的一个问题。我在不同场合屡次说过，东说念主民银行相持支柱性的货币政策态度，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精确性，咱们诓骗了多种货币政策器用的组合，支柱实体经济的稳固增长。东说念主民银行在瞎想货币政策器用调理过程中，有几个蹙迫的考量因素：第一个因素是支柱中国经济的稳固增长；第二个因素是价钱层面的，亦然咱们在瞎想货币政策器用中的一个蹙迫考量因素，咱们要推动价钱的温柔回升；第三个因素是咱们要兼顾支柱实体经济增长和银行业自己的健康性，要在这中间有个比较好的平衡；第四个因素是汇率，要保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。另外还有少量，咱们谨防货币政策和财政政策协同配合，支柱积极的财政政策更好发力奏效。

　　我在开场白中提到了几项具体的宏不雅政策、货币总量政策的调理，面前再珍藏先容一下。

　　第一，对于诽谤入款准备金率。本年2月份，咱们下调了入款准备金率0.5个百分点，此次入款准备金率拟再次下调0.5个百分点，不错向金融市集提供经久流动性约1万亿元。面前，金融机构加权平均入款准备金率为7%。其中，大型银行面前是8.5%，此次改了以后将从8.5%降到8%；中型银行面前是6.5%，此次改完以后从6.5%降到6%；农村金融机构在几年前一经实行5%的入款准备金率，此次就不在调理的限制。降准政策实施后，银行业平均入款准备金率大略是6.6%，这个水平与国际上主要经济体的央行比拟，如故有一定的空间。在入款准备金率的器用上，到年底之前还有三个月时候，咱们也会笔据情况，有可能进一步再下调0.25-0.5个百分点。

　　第二，对于诽谤政策利率。面前，公开市集7天期逆回购操作利率是央行的主要政策利率。7月份，咱们将7天期逆回购操作利率从1.8%下调到了1.7%。此次下降20个点，从1.7%下调到1.5%，在市集化的利率调控机制下，政策利率的调理将会带动种种市集基准利率的调理。展望本次政策利率调理之后，将会带动中期假贷便利（MLF）利率下调大略在0.3个百分点，预期贷款市集报价利率（LPR）、入款利率等也将随之下行0.2到0.25个百分点。

　　此次利率调理对银行净息差的影响总体保持中性。下调存量房贷利率将减少银行的利息收入，但也会减少客户的提前还款。央行降准非常于为银行顺利提供低成本的、经久的资金运营，中期假贷便利和公开市集操作是央行向生意银行提供中短期资金的主要方式，利率的下降也将诽谤银行的资金成本。此外，刚才也讲到，预期贷款市集报价利率、入款利率将会对称下行。前几次的入款利率，咱们通过利率自律机制，指令入款利率下行酿成的再行订价成果将会累计表示。因为入款利率再行订价要比贷款慢，是以前几次指令入款利率下行，跟着时候的推移，重订价的成果会累计表示出来。是以在政策调理的决策瞎想中，东说念主民银行的技艺团队经过多轮庄重地量化分析评估，此次利率调理对银行收益的影响是中性的，银行的净息差将保持基本稳固。谢谢！

　　2024-09-24 09:55:08

中国证券报记者发问（赵一帆摄）

　　中国证券报记者:

　　党的二十届三中全会提议，健全投资和融资相和洽的资本市集功能，支柱经久资金入市。相关方面也一直在号令和推动经久投资、价值投资，求教下一步怎么更好推动中经久资金入市，促进投融资平衡？

　　2024-09-24 10:04:02

　　吴清:

　　我来去答这个问题。长钱照实相当蹙迫。中经久资金投资运作专科化程度高，稳固性强，对于克服市集短期波动，阐扬资本市集“稳固器”“压舱石”作用有着相当蹙迫的酷爱酷爱。频年来，证监会纵情促进发展权柄类公募基金，会同相关方面持续推动中经久资金入市，取得了一些阶段性成效。到本年8月底，权柄类公募基金、保障资金、种种待业金等专科机构投资者共计持有A股流通市值接近15万亿元，较2019年头增长了1倍以上，占A股流通市值比例从17%提高到22.2%。这其中相当隆起的是世界社保基金。世界社保基金成立以来在境内的股票市集投资平均年化收益率达到了10%以上，成为A股市集经久投资、价值投资的典范。

　　同期咱们也看到，面前资本市集合经久资金总量不及、结构不优、引颈作用阐扬不够充分等问题依然比较隆起，“长钱长投”的轨制环境还莫得饱和酿成。为落实党的二十届三中全会精神，进一步买通中经久资金入市的痛点堵点，最近在相关部委的纵情支柱下，证监会等相关部门制定了《对于推动中经久资金入市的率领概念》，近日将会印发。其中有一系列对于支柱中经久资金入市的安排，确信轨制环境会阻抑优化。总体是着眼于“长钱更多、长钱更长、陈诉更优”的办法，进一步促进中经久资金入市。行将发布的《率领概念》要点提议了三方面举措：

　　一是纵情发展权柄类公募基金。要点是督促基金公司进一步规则操办理念，相持投资者陈诉导向，效率莳植投研和服务才气，创设更多知足老庶民需求的家具，努力为投资者创造经久收益。近期，大众可能也关注到，新刊行了10只中证A500ETF，很受市集海涵，很快就达到了召募上限。下一步，咱们将进一步优化权柄类基金家具注册，纵情推动宽基ETF等指数化家具改动，应时推出更多包括创业板、科创板等中小盘ETF基金家具，更好服务投资者，更好服务国度计策和新质坐褥力发展。此外，咱们将推动公募基金行业稳步诽谤详尽费率，这亦然近期被考虑比较多的问题，面前一经走了两步，背面还有一步。通过稳步诽谤详尽费率，更好让利投资者、陈诉投资者。

　　二是完善“长钱长投”的轨制环境。要点是提高对中经久资金权柄投资的监管包容性，全面落实3年以上长周期考查。买通影响保障资金经久投资的轨制贫苦，促进保障机构作念刚毅的价值投资者，为资本市集提供稳固的经久投资。同期，指令多档次、多撑持养老保障体系与资本市集良性互动，完善世界社保基金、基本养老保障资金投资政策轨制，饱读吹企业年金基金笔据持有东说念主不同庚事和风险偏好探索开展不同类型的互异化投资。

　　三是持续改善资本市集生态。要点是多措并举提高上市公司质料和投资价值，完善机构投资者参与上市公司治理等配套轨制安排，同期严厉打击种种犯警非法行动，塑造中经久资金“直率来、留得住、发展得好”的邃密市集生态。

　　下一步，咱们将会同各相关部委、相关单元，沿途加大事迹鞭策力度，确保各项措施能够落实落地。谢谢。

　　2024-09-24 10:04:32

21世纪经济报说念记者发问（赵一帆摄）

　　21世纪经济报说念记者:

　　大型生意银行在金融体系中举轻若重，求教金融管理部门近期对促进大型银行稳健操办会遴荐什么措施？本年6月份，国务院印发了《促进创业投资高质料发展的多少政策措施》，提议扩大大型银行下设的金融金钱投资公司的股权投资试点范围，求教遴荐了哪些相关落实举措？

　　2024-09-24 10:04:58

　　李云泽:

　　谢谢您的发问，我来去答您的问题。照实就像您刚才提到的，大型生意银行是我国金融体系中服求实体经济的主力军，亦然珍贵金融稳固的压舱石。面前，大型生意银行操办发展稳健，金钱质料稳固，主要的监管计算皆处于“健康区间”。大众知说念，资本是金融机构操办的“老本”，是莳植服求实体经济才气的基础和抗争风险的障蔽。频年来，大型生意银行主要依靠自己利润留存的方式来加多资本，但跟着银行减费让利的力度阻抑加大，净息差有所收窄、利润增速渐渐放缓，需要统筹里面和外部等多种渠说念来充实资本。为巩固莳植大型生意银行稳健操办发展的才气，更好地阐扬服求实体经济的主力军作用，经研究，国度计算对六家大型生意银行加多中枢一级资本，将按照“统筹鞭策、分期分批、一转一策”的念念路，有序实施。咱们也将持续督促大型生意银行莳植紧密化管理水平，强化资本管束下的高质料发展才气。

　　面前，我国社会融资总额中，障碍融资仍然占据主体地位，这也就意味着咱们需要走出一条具有中国特色的科技金融尤其是科创投资的发展之路。前期，大型生意银行下设的金融金钱投资公司已在上海开展股权投资试点，探索了旅途，累积了教化，也考研了戎行，一经具备扩大试点的要求。笔据国务院的相关部署，为切实阐扬试点的引颈带动作用，饱读吹发展创业投资，咱们拟遴荐以下三个方面的措施来加以推动：一是扩大试点城市的范围。咱们将会同相关部门研究将试点范围由本来的上海扩大至北京等18个科技改动活跃的大中型城市。二是放宽适度。得当放宽股权投资金额和比例适度，将表内投资占比由本来的4%提高到10%，投资单只私募基金的占比由本来的20%提高到30%。三是优化考查。率领相关机构落实遵法免责的要求，建立健全长周期、互异化的绩效考查。下一步，咱们将实时总结教化，不绝研究扩大试点城市范围；同期阻抑优化配套政策，积极推动更多的神态尽快落地。

　　我就回答到这，谢谢大众。

　　2024-09-24 10:05:24

路透社记者发问（赵一帆摄）

　　路透社记者:

　　尽管中国政府出台了许多政策迷惑购房者，并减少房主的贷款背负，但中国的房价仍在持续下降，部分城市房价总价出现两位数跌幅。求教，中国金融监管机构是否定为一经到了货币政策出台的节点？谢谢。

　　2024-09-24 10:20:03

　　潘功胜:

　　谢谢您的发问。这是个相当好的问题，亦然社会普遍关注的一个问题。咱们主如果基于自己的职责，从金融的角度支柱房地产市集的风险化解和健康发展。最近几年来，东说念主民银行阻抑完善房地产金融宏不雅审慎政策，从供需两头详尽施策，屡次调降个东说念主住房贷款的最低首付比例、诽谤贷款利率、取消利率政策下限，设立保障性住房再贷款支柱收购存量商品房等系列政策。为落实中央对于促进房地产市集稳重健康发展的决策部署，此次东说念主民银行会同金融监管总局出台了五项房地产金融的新政策。

　　第一项政策等于指令银行诽谤存量房贷利率。客岁8月份，东说念主民银行推动生意银行有序诽谤存量房贷利率，成果是比较好的。本年5月17日，世界房贷利率的政策下限放开之后，本来对按揭贷款是在LPR基础上加减点，世界事有一个政策下限的，在5月17日那一次房贷新政中，咱们把这个下限给取消了，新披发贷款利率在市集报价利率基础上减点幅度扩大，利率水平大幅下降，再一次拉大了新老房贷的利差。尤其是在北京、上海、深圳、广州这些大城市，本来的加点幅度比较高，那次调理之后，新披发按揭贷款和本来存量按揭贷款之间的利差更大。对此，东说念主民银行拟率领银行对存量房贷利率进行批量调理，将存量房贷利率降至新披发贷款利率的隔邻，咱们展望平均下降幅度在0.5个百分点傍边。之是以说是平均，因为贷款在不同期期放的，不同期期、不同地区、不同银行，披发的存量房贷利率水平不同样，咱们预测下降的幅度是一个预期的平均数。银行下调存量房贷利率，有意于进一步诽谤借债东说念主房贷利息支拨，咱们展望这一项政策将惠及5000万户家庭，1.5亿东说念主口，平均每年减少家庭的利息支拨总额大略1500亿元傍边，这有助于促进扩大挥霍和投资，也有意于减少提前还贷行动，同期还不错压缩非法置换存量房贷的空间，保护金融挥霍者的正当权柄，珍贵房地产市集稳重健康发展。

　　咱们近期会庄重发布这个文献。因为波及的借债东说念主好多，银行也需要有一定的时候进行必要的技艺准备，预计银行很难立时给你办这个事情，是以大众不要今天地午就跑到银行去了。下一步，咱们也在磋议将率领生意银行完善按揭贷款的订价机制，由银行、客户两边基于市集化原则自主协商进行动态调理。

　　第二项政策是长入房贷最低首付比例至15%。为更好支柱城乡住户刚性和种种化改善性住房需求，世界层面的生意性个东说念主住房贷款将不再分歧首套房和二套房，最低首付比例长入为15%。5月17日以后，首套房的一经是15%了，那时二套房是25%，此次把首套房、二套房长入为15%。这里我想证据两点，各个方位不错因城施策，自主细目是否遴荐诀别化的安排，并细目辖区内的最低首付比例下限。因为世界这样大的方位，不同城市之间、地区之间房地产市集情况诀别很大，方位政府不错遴荐诀别化的安排，在世界底线基础上细目辖区内最低首付比例下限。另外少量，生意银行笔据客户风险状态和意愿，与客户协商细目具体的首付比例水平。因为15%仅仅一个最低的首付比例，生意银行要基于对客户风险的评估，可能会比这个水平要高，也有客户说我有钱，不错付30%首付比例，这是生意银行和个东说念主之间的一种市集化的野心。

　　第三项政策是延伸两项房地产金融政策文献的期限。前期，东说念主民银行和金融监管总局出台了“金融16条”、操办性物业贷款这两项政策，对促进房地产市集稳重健康发展和化解房地产市集风险阐扬了积极作用。其中，房企存量融资缓期、操办性物业贷款等阶段性政策，本来按照文献是2024年12月31日到期，咱们此次和金融监管总局作出决定，把这两个政策从2024年12月31日延伸到2026年12月31日。

　　第四项政策是优化保障性住房再贷款政策。5月17日，东说念主民银行晓示了设立3000亿元保障性住房再贷款，指令金融机构按照市集化、法治化原则，支柱方位国有企业以合理价钱收购已建成未出售的商品房，用作配售型或配租型保障性住房，这是房地产市集去库存的一项蹙迫举措。为进一步增强对银行和收购主体的市集化激励，咱们将保障性住房再贷款政策中东说念主民银行出资的比例，由本来的60%提高到100%。本来生意银行放100亿元，东说念主民银行提供60亿元，面前生意银行放100亿元，东说念主民银行提供低成本资金100亿元，加速推动商品房的去库存进度。

　　第五项政策是支柱收购房企存量地盘。在将部分方位政府专项债券用于地盘储备基础上，研究允许政策性银行、生意银行贷款支柱有要求的企业市集化收购房企地盘，周转存量用地，缓解房企资金压力。在必要的时候，也不错由东说念主民银行提供再贷款支柱。这项政策咱们和金融监管总局还在沿途研究。

　　谢谢！

　　2024-09-24 10:25:07

北京后生报记者发问（赵一帆摄）

　　北京后生报记者:

　　对于小微企业。咱们珍视到近期国度对于小微企业的融资方面出台了好多的支柱政策，金融机构也加大了服务力度。小微企业的融资呈现出了量增面扩价稳的态势，但同期部分小微企业也反应他们依然存在着堵点和卡点，想知说念在这方面金融监管总局有莫得什么针对性的措施？谢谢。

　　2024-09-24 10:33:10

　　李云泽:

　　谢谢您的发问。小微企业考虑千门万户，是稳固经济、促进劳动、改善民生的蹙迫力量。频年来，咱们会同东说念主民银行持续加强政策引颈，协同多方发力，改进小微企业的融资服务。适度本年8月末，世界普惠型小微企业贷款余额达到了31.9万亿元，较2017年末翻了两番，平均利率也累计下降了3.5个百分点。为进一步买通中小微企业融资的堵点和卡点，总局将要点从两个方面遴荐措施：

　　第一方面，会同国度发改委建立支柱小微企业融资和洽的事迹机制。这个机制不错说是鉴戒了前期房地产融资和洽机制的教化，在区县层面建立事迹专班，专班要“两手牵”：一手牵企业，开展千企万户大看望行径，潜入了解小微企业操办情况和试验艰难，尤其是全面摸排小微企业的融资需求；一手牵银行，把照章合规操办、有确凿融资需求、信用状态邃密的小微企业，保举给银行机构。银行机构要实时对接，原则上一个月内完成授信审批，确保信贷资金直达小微企业，实在买通惠企利民的“终末一公里”。

　　第二方面，优化无还本续贷政策。2014年，原银监会发布了小微企业的续贷政策，俗称“36号文”，明确合乎要求的小微企业，贷款到期后仍有融资需求的，不错恳求续贷。也等于说，小微企业贷款到期无用偿还本金即可不绝融资，该业务也被称为“无还本续贷”。应该说，该政策是深受小微企业海涵的，在推动小微企业融资方面起到了积极的作用，咱们将从三个方面临续贷政策进一步优化。

　　一是将续贷对象由本来的部分小微企业推广至通盘小微企业，贷款到期后有确凿融资需求，同期又存在资金艰难的小微企业，合乎要求的均可恳求续贷支柱。

　　二是将续贷政策阶段性扩大到中型企业，期限暂定为三年，也等于对2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款，皆不错参照小微企业的续贷政策。

　　三是调理风险分类尺度，对照章合规、持续操办、信用邃密企业的贷款办理续期，不因续贷单独下调风险分类。

　　为确保中小微企业信贷的相关支柱政策实在实施到位，至极是惩办下层信贷东说念主员开展中小微企业授信业务的顾忌，总局近期发布了普惠信贷遵法免责轨制，细化遵法免责的相关情形，以充分调理下层事迹主说念主员的积极性和主动性，努力酿成敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。

　　我就回答这些，谢谢。

　　2024-09-24 10:33:30

第一财经记者发问（赵一帆摄）

　　第一财经记者:

　　本年年头的时候，咱们看到新建立城市房地产融资和洽机制，想了解一下面前有什么样的最新的进展和成效？下一步咱们还有哪些事迹磋议和新的举措？谢谢。

　　2024-09-24 10:33:57

　　李云泽:

　　谢谢您的发问。刚才其实潘行长一经就本年房地产相关的金融政策作了比较系统全面的回答，因为房地产市集的稳重健康发展事关经济金融大局和东说念主民人人的亲身利益。频年来，我国房地产市集供求关系发生了要紧变化，销售的持续放缓导致房企流动资金弥留，部分已售在建神态难以按期委用。为了惩办这个问题，总局会同住建部建立了城市房地产融资和洽机制。这个机制最大的特色等于“以城市为主体、以神态为中心”，将房企集团的风险与房地产神态的成立分歧开来，充分阐扬属地政府的统筹和洽作用，把合规的在建已售神态纳入神态“白名单”，指令金融机构知足房地产神态的合理融资需求，推动神态建成完工和委用，切实保障强大购房主说念主的正当权柄。

　　在各方的博采众长下，城市和洽机制取得了邃密成果。适度面前，生意银行已审批“白名单”神态跨越5700个，审批通过融资金额达到1.43万亿元，支柱400余万套住房如期委用。在和洽机制的带动下，金融机构对房地产行业的支柱力度也在阻抑扩大。适度8月末，咱们本年的房地产开发贷款较年头结束了正增长，扭转了房开贷下滑的态势。房地产的并购贷款和住房租出贷款也分别增长14%和18%，为促进房地产市集稳重健康发展提供了有劲的金融支柱。

　　同期，为积极支柱刚性和改善性住房需求，刚才潘行长也先容了，咱们会同东说念主民银行率领各地、各家金融机构因城施策来调理相关的房地产金融政策。下一步，咱们也会配合东说念主民银行积极鞭策得当诽谤存量房贷的利率，以进一步减少住户的房贷支拨，提妙手民人人的获取感。

　　下一步，咱们将坚决贯彻落实党中央、国务院对于房地产事迹的决策部署，进一步推动城市房地产融资和洽机制落地奏效，切实作念到“应进尽进”“应贷尽贷”“应放尽放”，坚决打赢保交房攻坚战，促进房地产市集稳重健康发展。

　　谢谢大众。

　　2024-09-24 10:34:21

红星新闻记者发问（赵一帆摄）

　　红星新闻记者:

　　面前市集十分关注上市公司并购重组，您刚刚也提到要多措并举活跃并购重组市集。监管部门频年来一直在鞭策并购重组的市集化改动，求教接下来证监会还有哪些具体举措，以更好引发资本市集并购重组效率和活力？谢谢。

　　2024-09-24 10:50:37

　　吴清:

　　谢谢您的问题。并购重组照实是资本市集的大事，通过支柱企业并购重组进一步促进资源有用成立，是资本市集一项相当蹙迫的功能。至极是在面前全球产业变革加速鞭策、我国经济结构转型升级也在加速鞭策的布景下，亟需阐扬好企业并购重组的关节作用，助力产业整合和提质增效。新“国九条”对活跃并购重组市集作出蹙迫部署。为进一步引发并购重组市集活力，证监会在前一阶段广阔调研、听取各方概念的基础上，研究制定了刚才提到的并购六条，也等于《对于深化上市公司并购重组市集改动的概念》，相持市集化办法，更好阐扬资本市集在并购重组中的主渠说念作用。概念的主要内容包括：

　　一是纵情支柱上市公司向新质坐褥力办法转型升级。证监会将积极支柱上市公司围绕计策性新兴产业、畴昔产业等进行并购重组，包括开展基于转型升级等办法的跨行业并购，以及有助于补链强链、莳植关节中枢技艺水平的未盈利金钱收购，指令更多的资源要素向新质坐褥力办法会聚。

　　二是积极饱读吹上市公司加强产业整合。我国事全球惟一领有全部工业门类的国度，同期咱们也看到，部分产业大而不彊、多而不优。资本市集在支柱新兴行业发展的同期，也将不绝助力传统行业通过重组来合理莳植产业围聚度、莳植资源成立效率。对于上市公司之间的整合需求，咱们将通过大幅简化审核范例等方式来赐与支柱。同期，通过锁依期“反向挂钩”等一些安排，饱读吹私募投资基金积极参与并购重组。

　　三是进一步提高监管包容度。这也一直是市集比较关注的一个问题。证监会将在进一步死守司法的同期，尊重市集规则、经济规则、改动规则，对重组估值、功绩承诺、同行竞争、关联交游等事项，进一步笔据试验情况提高包容度，更好阐扬市集优化资源成立的作用。

　　四是下纵情气莳植重组市集交游效率。面前可用于重组的支付器用应该说一经比较丰富，除了现款除外，还有股份、可转债等。接下来，证监会将支柱上市公司笔据交游安排的具体需要，遴荐分期刊行股份和可转债等支付器用、分期支付交游对价、分期配套融资等方式，进一步提高交游生动性和资金使用效率。同期，建立重组肤浅审核范例，对合乎要求的上市公司重组，大幅简化审核过程、缩小审核时限、提高重组效率。

　　此外，活跃并购重组市集离不开中介机构的功能阐扬。证监会将指令证券公司等中介机构进一步提高服务水平，充分阐扬交游撮合和专科服务等功能，助力上市公司实施高质料的并购重组。证监会也将照章作念好监监事迹，打击种种犯警非法行动，切实珍珍贵组市集规范，有序开展重组，有劲有用保护好中小投资者正当权柄。

　　我就回答这些，谢谢。

　　2024-09-24 10:51:07

好意思国国际市集新闻社记者发问（赵一帆摄）

　　好意思国国际市集新闻社记者:

　　求教，好意思联储本月降息50个基点，是否对中国货币政策的进一步宽松提供了空间？东说念主民银行怎么判断好意思联储降息对中外洋汇市集的影响？谢谢。

　　2024-09-24 10:53:44

　　潘功胜:

　　谢谢您的发问。近期主要经济体的货币政策进行了调理，大众也看到，东说念主民币汇率贬值压力昭着缓解，而且转向了增值。9月18日，好意思联储降息50个基点，这亦然往日几年好意思联储经久处于加息周期中的初度降息。同期，国际上其他一些中央银行，像欧央行6月以来一经两次降息共50个基点，英格兰银行8月降息25个基点，加拿大、瑞典等央行也转向了降息。除了日本央行之外，主要经济体的货币政策皆干与了降息周期，好意思元增值的动能消弱。好意思元指数合座回落，8月以来好意思元指数下降了3%，面前在101傍边盘桓。跟着国表里货币政策周期差的敛迹，东说念主民币汇率基本稳固的外部压力昭着减轻，9月23日东说念主民币对好意思元的汇率大略在7.05元傍边，8月以来增值了2.4%。

　　汇率是货币之间的一种比价关系，它的影响因素口舌常多元的，比如经济增长、货币政策、金融市集、地缘政事、突发风险事件等，这些皆会对汇率产生影响。

　　从外部的情况看，受列国经济走势分化、好意思国大选等地缘政事变化、国际金融市集波动等影响，外部环境和好意思元走势的不细目性依然存在。

　　从中国国内的现象看，咱们认为东说念主民币汇率如故有比较稳固的坚实基础。

　　一是从宏不雅层面来说，经济回稳向好态势将进一步巩固和增强。此次东说念主民银行出台比较强的货币政策，将有助于支柱实体经济，促进住户挥霍和提振市集信心。

　　二是国际收支保持基本稳重。上半年每每账户顺差与GDP之比是1.1%，应该说处在一个比较合理的区间。

　　三是东说念主民银行、外汇局相当嗜好外汇市集成立。市集的参与者愈加熟悉，交游行动也愈加感性，市集的韧性权贵增强。本年上半年，出进口企业套期保值比例一经达到27%，货品贸易顶用东说念主民币进行跨境结算的比例占30%，这两个数是不相通的，如果把这两个数加在沿途，非常于有50%的企业在外贸出口上，受到汇率风险的影响是比较小的。正如东说念主民银行屡次向市集面申报的，在东说念主民币汇率双向浮动的布景下，参与者也要感性看待汇率波动，增强风险中性理念，不要“赌汇率办法”“赌单边走势”，企业要聚焦主业，金融机构要相持服务好实体经济。

　　东说念主民银行在汇率政策上的态度是贯通的，亦然透明的。有这样几个要点：第一，咱们相持市集在汇率酿成中的决定性作用，保持汇率弹性。第二，要强化预期指令，珍视外汇市集酿成单边一致性预期并自我结束，珍视汇率超调风险，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。

　　谢谢！

　　2024-09-24 10:55:09

CNBC记者发问（赵一帆摄）

　　CNBC记者:

　　分析师认为中国国债利率下行，其中一个原因是市集对经济增长放缓以及货币政策宽松的预期。求教，央行作何反应？会遴荐哪些相应措施？谢谢。

　　2024-09-24 11:00:41

　　潘功胜:

　　这个话题的考虑面前相对安心了少量，前期炒得如故挺多的，东说念主民银行也以得当的方式和市集作念了屡次换取。前期中国国债利率下行，有东说念主民银行通过政策利率指令市集利率下行的因素，也有前期政府债券刊行供给偏慢的因素，还有一些是中小市集金融机构风险相识澹泊、推波助浪、羊群效应的因素等。面前，中国的经久国债收益率在2.1%隔邻盘桓，国债收益率水平是市集化酿成的结果，东说念主民银行尊重市集的作用。同期毫无疑问，它为中国实施积极的财政政策营造了一个邃密的货币环境。

　　但咱们也要看到，利率风险是金融机构风险管理的蹙迫内容。好意思国硅谷银行这个案例口舌常故酷爱酷爱的，大众也很明晰，这样一个风险事件启示咱们，中央银行需要从宏不雅审慎管理的角度，不雅察、评估市集风险，并遴荐得当的措施弱化和防碍风险累积，这是中央银行的一项蹙迫职责。

　　面前，国债收益率弧线动作蹙迫的价钱信号，还存在远端订价不充分、稳固性不及等问题。央行对经久国债收益率魄力险指示，与市集加强换取，是为了扼制羊群效应而导致经久国债收益率单边下行可能躲闪的系统性风险。

　　珍贵债券市集邃密的交游规范亦然中央银行的职责。近期，东说念主民银行发现债券市集存在一些支配价钱、出借账户、开展利益运送等情况。咱们将加大银行间债券市集犯警非法行动的查处，并应时向社会公布。前期，交游商协会一经向社会公开了几个案例，面前正在观测的过程中，一朝完成观测，咱们会向全社会公告。

　　频年来，跟着我国金融市集快速发展，债券市集的规模和深度也渐渐莳植，央行通过二级市集买卖国债、投放基础货币的要求一经缓缓熟悉。这个问题，我在6月19日陆家嘴论坛上一经向社会说了咱们的事迹策动。面前，东说念主民银行已将国债买卖纳入到货币政策器用箱，并运行了尝试操作。咱们怎么操作很透明，东说念主民银行网站皆是公开的。咱们也在会同财政部，共同研究优化国债刊行节拍、期限结构、托管轨制等。东说念主民银行在二级市集开展国债买卖的通盘过程将会是渐进式的。

　　谢谢！

　　2024-09-24 11:06:00

凤凰卫视记者发问（徐想摄）

　　凤凰卫视记者:

　　咱们关注到本年出台的新“国九条”就上市公司莳植投资价值、加强市值管理提议了明确要求。求教证监会下一步将会怎么推动相关事迹？谢谢。

　　2024-09-24 11:24:18

　　吴清:

　　谢谢您的问题。上市公司是市集之基。上市公司为投资者创造价值，纷至踏来地陈诉投资者，资本市集才能兴旺表现。证监会积极支柱上市公司改善操办效率、提高盈利才气，国务院国资委也正在按照“一企一策”，加大对央企上市公司市值管理的考查力度。上市公司必须努力提高信息表露透明度和公司治理范例性，加强与投资者换取，而况应当详尽诓骗包括分成、回购等方式陈诉投资者。本年以来，有95%以上的上市公司皆召开了功绩证据会，有663家次公告中期分成达到5337亿元，有1500多家公司试验实施股份回购累计跨越千亿元。

　　提高上市公司质料、莳植投资价值，上市公司必须切实担负起事迹。面前，咱们已会同相关部委研究制定了上市公司市值管理指引，要求上市公司照章作念好市值管理。一是要求董事会高度嗜好投资者保护和投资者陈诉，通过提高操办管理水平、提高盈利才气、提高中枢竞争力，夯实市值管理的基础。二是要求上市公司积极诓骗并购重组、股权激励、大股东增持等市值管理器用莳植投资价值。三是要求上市公司建立常态化的回购机制安排，饱读吹有要求的公司提前安排好资金计算和储备。四是要求经久破净公司制订价值莳植计算，评估实施成果并公开表露，酿成市集管束。五是要求主要指数成份股公司切实负起事迹，制定市值管理轨制，明确职责和莽撞措施，依期表露实行情况等。这里需要强调的是，要加强市值管理，但同期上市公司和相关方必须要提高合规相识，不成以市值管理的口头实施支配市集、内幕交游等犯警非法行动。

　　咱们最近拼凑市值管理指引公开征求概念。同期，会同相关部委推动建立上市公司股份回购的市集化激励管束机制，引发上市公司大股东、高管等相关主体的内生能源，进一步莳植上市公司投资价值。谢谢。

　　2024-09-24 11:24:39

封面新闻记者发问（徐想摄）

　　封面新闻记者:

　　保障公司是资本市集蹙迫的机构投资者，近期国务院发布《对于加强监管珍视风险推动保障业高质料发展的多少概念》，提议要阐扬保障资金经久投资上风，求教金融监管总局在推动险资经久投资改动试点、支柱参与资本市集成立方面有什么新的举措？谢谢。

　　2024-09-24 11:25:07

　　李云泽:

　　谢谢您的发问。国务院刚刚发布新的保障“国十条”，对保障业高质料发展作出了全面部署和系统计算，我国保障业正迎来难得的历史性机遇。不错料想，今后我国保障市集将阻抑扩大，保障密度和深度将持续莳植。保障资金规模大、期限长、开头稳固，自然具有耐性资本的属性，必将成为支柱资本市集健康持续发展蹙迫的价值投资者。

　　资本市集对金融稳固和经济发展无疑皆具有蹙迫作用。金融监管总局一直高度嗜好资本市集，积极指令银行、保障和资管机构珍贵资本市集稳固。前期，经国务院得意，咱们推动中国东说念主寿、新华东说念主寿开展试点，共同发起设立私募证券投资基金，召募保障资金投资资本市集。该基金注册资本500亿元，已庄重运行投资运作，面前进展凯旋。

　　下一步，咱们将不绝支柱资本市集持续稳健发展。一是扩大保障资金经久投资改动试点，支柱其他合乎要求的保障机构设立私募证券投资基金，进一步加大对资本市集的投资力度。二是督促率领保障公司优化考查机制，饱读吹指令保障资金开展经久权柄投资。三是饱读吹搭理公司、相信公司加强权柄投资才气成立，刊行更多经久限权柄家具，积极参与资本市集，多渠说念培育壮大耐性资本。谢谢。

　　2024-09-24 11:25:32

经济日报记者发问（徐想摄）

　　经济日报记者:

　　往日一段时候，中央汇金公司大批增持ETF，求教证监会怎么看？谢谢。

　　2024-09-24 11:25:54

　　吴清:

　　谢谢您的发问。资本市集是高度透明的市集。大众皆看到，往日一段时候，中央汇金公司持续加大对ETF的增持力度，充分体现了国度投资机构对A股市集投资价值的高度招供，应该说对稳固市集、提振信心阐扬了相当蹙迫的作用。咱们关注到，境表里好多投资机构、研究机构也皆认为A股市集估值处于历史低位，投资价值突显。证监会将会同相关方面，进一步支柱中央汇金公司加大增持力度、扩大投资范围的相关安排，推动包括中央汇金公司在内的种种中经久资金投资股市。刚才云泽局长也讲到支柱保障公司入市的相关安排，咱们也将积极支柱保障资金在内的种种资金加大入市力度，提供更好的政策环境。进一步增强计策性储备力量，共同全力促进资本市集稳固健康发展。谢谢。

　　2024-09-24 11:26:26

　　寿小丽:

　　发布会一经进行一个半小时了，由于时候关系，终末一个发问。

　　2024-09-24 11:37:01

金融时报记者发问（徐想摄）

　　金融时报记者:

　　创设证券基金保障互换便利和专项再贷款支柱上市公司回购和主要股东增持股票的主要磋议是什么？央行将怎么开展操作？谢谢。

　　2024-09-24 11:39:26

　　潘功胜:

　　谢谢您的发问。为了珍贵我国资本市集稳固，提振投资者信心，在鉴戒国际教化以及东说念主民银行自己过往实践的基础上，东说念主民银行与证监会、金融监管总局协商，创设两项结构性货币政策器用，支柱资本市集稳固发展。这亦然东说念主民银行第一次改动结构性货币政策器用支柱资本市集。

　　第一项器用是证券、基金、保障公司互换便利。这项事迹支柱的是合乎要求的证券、基金、保障公司，这些机构会由证监会、金融监管总局按照一定的司法来细目，不错使用他们持有的债券、股票ETF、沪深300因素股等金钱动作典质，从中央银行换入国债、央行单据等高流动性金钱。国债、央行单据与市集机构手上持有的其他金钱比拟，在信用等第和流动性是有很大诀别的。好多机构手上有金钱，然而在面前的情况卑劣动性比较差，通过与央行置换不错获取比较高质料、高流动性的金钱，将会大幅莳植相关机构的资金获取才气和股票增持才气。咱们计算互换便利首期操作规模是5000亿元，畴昔可视情况扩大规模。我和吴清主席讲，唯有这个事儿作念得好，第一期5000亿元，还不错再来5000亿元，甚而不错搞第三个5000亿元，我认为皆是不错的，是通达的。通过这项器用所获取的资金只可用于投资股票市集。

　　第二项器用是股票回购、增持再贷款。这个器用指令生意银行进取市公司和主要股东提供贷款，用于回购和增持上市公司股票。试验上，股东和上市公司回购或者增持公司的股票，在国际资本市集是一个非每每见的交游行动。中央银行将向生意银行披发再贷款，提供的资金支柱比例是100%，再贷款利率是1.75%，生意银行对客户披发的贷款利率在2.25%傍边，也等于不错加0.5个百分点，2.25%这个利率水平面前也口舌常低的。首期额度是3000亿元，如果这项器用用得好，我和吴清主席也讲过，不错再来3000亿元，甚而不错再搞第三个3000亿元，皆是不错的。但咱们背面要看市集的情况，要作念一些评估。这个器用适用于国有企业、民营企业、搀杂通盘制企业等不同通盘制的上市公司，咱们不分歧通盘制。东说念主民银行将与证监会、金融监管总局密切相助，同期也需要市集机构的相助，共同作念好这项事迹。

　　谢谢大众！

　　2024-09-24 11:42:50

　　寿小丽:

　　谢谢三位发布东说念主，谢谢诸君记者一又友的参与，今天的新闻发布会就到这里。

　　2024-09-24 11:47:56

（开头：证监会发布）